主题：2010年上海公共交通的整体规划
　　播出时间：2006年8月12日14时（中波792、调频89.9）
　　嘉宾：上海市交通局综合规划处处长李鸣
　　主持人：金亚

　　金亚：听众朋友，2010年上海世博会期间将吸引7000万人次参观，所以上海的城市交通能不能满足世博会运营的需要将是办博成功与否的关键。我觉得这个话题是大伙儿都关心的。今天我们非常高兴地请到了上海市交通局综合规划处处长李鸣，和听众朋友一起来聊聊这个话题。李处长您好。

　　李鸣：主持人好。

　　金亚：李处长，我觉得上海的交通拥堵问题是一个历史的原因，用我们一句上海话来讲就是“螺丝壳里做道场”，挺难的。但是我知道，上海市委市政府已经提出了以2010年为节点，不单要治表还要治本，所以对解决交通问题有一个非常关键的问题就是规划一定要重视，理念要超前。所以在今天节目的开始，您是否跟大家介绍一下整体的交通规划布局呢？

　　李鸣：好的。刚才主持人也已经讲到了在世博会的召开期间将会有7000万人次来参观世博会，但大家不要忘记在这个同时，我们城市的公共交通日均客流量按照我们的预测也将从现在的1200万人次上升到1690万人次。如何服务好这两块，上海市交通局从着眼于交通供应能力和服务水平要满足城市快速发展的需求；着眼于以人为本、环境友好的和谐交通理念落到实处；着眼于上海中心城和新市镇，长三角区域交通的统筹协调，我们提出了这样一个组合的交通概念。就是要建成以大容量的快速交通为骨干，地面公交为基础，出租汽车为补充，形成市区郊区的均衡发展，内外交通有机衔接的一体化的公共客运体系的发展目标。我们将组建一个组合式的交通网络，大概可以具体讲这样几个概念。一个就是要形成三个一：中心城两点间的公交出行距离在一小时内完成；郊区新城一次乘车进入轨道交通网络；新市镇和它所属的中心村之间可以一次乘车到达。这就是我要给我们听众描绘的我们2010年整个公交的布置概念。

　　金亚：我听说像上海这样的城市，它的交通规划的重点就是要做好一个轨道交通的规划，那关于这方面能不能给听众朋友们介绍一下？

　　李鸣：按照我们轨道交通的规划到2010年我们要基本形成400公里的基本网络，那个时候形成500万人次的每天运送能力，而且轨道交通的运输能力在我们的公共交通运量中占30%左右，同时我们要确保轨道交通在世博会期间分担50%的高峰客流，有效地缓解中心城区的压力，这就是第一个目标。那第二个目标就是地面公交。我可以给大家描绘一个概念，也就是到了2010年市民出门300米就能坐上公交车，就是中心区的80%的市民出门300米就能坐上公交车。中心城要规划建设300公里的公交专用道，其中，在内环以内的中心区要建设110公里的专用道。那个时候在专用道上的公交车的时速可以达到18到20公里。还有就是5000人以上的新村小区要有一条公交线路能够通达，而且根据客流量和出行需求适当延长服务时间。传统公交将来通过调整与轨道交通形成合理的分工，紧密衔接，这样能够满足1300万人次正常的运转。

　　金亚：除了刚才我们说的一个是要做好轨道交通的规划，还有就是规划中有一个优化路网的情况。

　　李鸣：路网规划中重点做好公交专用道的规划，就是之前讲到的300公里的专用道，就是我们的中心城必须建成，这样才能保证上海世博会期间整个城市的交通能够有效畅通。而且这个目标要做到两个转移：个体交通向公共交通来转移，公共交通的客流由地面向轨道交通转移，这样我们的城市就能保证它的正常运转。

　　金亚：我发觉现在说到交通，老百姓的思路也在转变，像过去舍不得打车，而现在叫个出租车是个很平常的事情了。我觉得上海的出租车行业管理还是很到位的，那下一步在出租车行业有什么规划吗？

　　李鸣：出租车方面我们可能重点就做两件事，一个就是继续重点控制市中心的出租车数量，适度的发展我们郊区的区域性的出租车，到2010年保证在50000辆左右。我们的叫车方式要逐步从路边的扬招为主逐步过渡到电话定车、站点叫车和路边扬招相结合。我们有两个目标，一个就是中心城的里程利用率达到65%以上，郊区要达到60%以上，这样可以基本满足用车需求。

　　金亚：另外呢，前几天我听说一个信息就是说，到2010年我们市中心的交通车要全部换成空调车，如果没有记错的话，第一辆空调车是在10年以前1996年在46路上开始投入使用的。那经过整整的十年，空调车对于老百姓也受到了青睐。不少市民要求增加空调车，发出了开发新型高等级别的客车的呼声。那么关于装备方面是怎样考虑的呢？

　　李鸣：到2010年的公共交通，尤其是地面传统交通，将积极开发低能耗、环保、舒适的新型公共汽电车。根据规划，到2010年，欧Ⅱ的普及率将达到100％，欧Ⅲ将达到35％，郊区将适度发展欧Ⅲ的实用车型，中心区的空调车的比例将达到100％，高等级车的使用率将达到70％，所以还要加快老车型的更新，对达不到尾气排放标准和车况比较差的车子要限期整改和淘汰，这是公交。出租车重点推行安全环保节能舒适的新型出租车作为主体车型，中心区高等级的出租车要占10％左右，完全覆盖出租汽车统一调度系统也要在近期建立。

　　金亚：还想问一个问题，很多市民朋友也很关心。说空调车乘上去很舒服，但很多人也考虑到费用的问题，比如说车票比普通车票贵，有的也提出以后能不能随行就市，在不开空调的时候降低票价之类的。那据我所知，我们在换乘方面有优惠也正在考虑是吗？
　　李鸣：对的，刚才我们讲线网调整中有一个很重要的理念，就是由传统的直达出行改变为换乘出行，换乘出行中除了线网的合理配置之外，很重要的就是一个票价，所以我们研究把它叫作磁性票价，这个票价要有吸引力，我们正在做优惠的方案，我相信不久就能出台。

　　金亚：这对于市民在改善乘车环境的同时也相应的减少了支出，其实关于今后的交通规划还有很多内容可以说，那在8月26日的节目中我们将继续请出李鸣处长还就世博会期间交通的整体规划，线路等问题和我们听众朋友做交流。

　　谢谢李处长，再见。

　　李鸣：再见。

　　（严明洁根据录音整理）